תקציב הנשיא אובמה, ולמה זה לא עבר
24 ינואר 2012 - הנשיא אובמה התווה סדרי העדיפויות שלו התקציב בשנת 2012 מדינת האיחוד כתובת . הנושא היה לצמצם את אי השוויון בהכנסות על ידי הרחבת הקיצוצים ב -2010 לכולם, למעט אלה שעשו 250 אלף דולר בשנה ויותר.
13 פברואר 2012 - הנשיא אובמה הגיש את תקציבו לקונגרס.
20 מרס 2012 - יו"ר ועדת תקציב בית פול רייאן הגיש את הצעת התקציב של בית, נתיב לשגשוג. זה הציע ביטול Obamacare , הפרטת Medicare ושינוי Medicaid כדי המדינה לחסום מענקים. זה לא היה מועיל לסנאט.
22 בספטמבר 2012 - הקונגרס העביר החלטה מתמשכת שמממנת את הממשלה מ -1 באוקטובר 2012, עד מרס 2013 ברמה נמוכה במעט מהתקציב לשנת 2012.
מרס 2013 - הקונגרס העביר עוד החלטה מתמשכת למימון פעולות הממשלה עד סוף השנה הפיסקלית (30 בספטמבר 2013).
30 ספטמבר 2013 - המפלגה הרפובליקנית סירבה להעביר החלטה אחרת, אלא אם כן אובמקר הוסרה. הממשלה סגרה במשך 16 ימים.
חוק הפיקוח על התקציב של 2011 השפיע גם על ההוצאות לשנת הכספים 2013. הקונגרס העביר חוק זה כדי לסיים את המשבר 2011 משבר התקרה .
היא השתמשה בחתך כדי לקצץ בהוצאות הפדרליות ב -1.2 טריליון דולר במשך 10 שנים. זה קיצץ 85 מיליארד דולר מתקציב פ.י. 2013 כדלקמן:
- ירידה של 7.5% בהוצאות הצבא, בסך 54.7 מיליארד דולר.
- קיצוץ של 2% בתשלומי חברת הביטוח הרפואי.
- קיצוץ של 8% לכל התקציבים המנדטוריים האחרים.
- קיצוץ של 8.4% לכל התקציבים הלא-צבאיים האחרים.
תקציב FY 2013
כתוצאה מהכיבוי הממשלתי ומהתפיסה, התקציב המוצע ומה שקרה בפועל שונים מאוד. הנה דרך קלה להשוות בין השניים. בפועל נלקח מתקציב פ.י. 2015.
הכנסות (במיליארדים)
| מָקוֹר | בקשה לתקציב ( תקציב FY2013 ) | הכנסות ( בפועל מתקציב FY2015 ) |
|---|---|---|
| מס הכנסה | $ 1,359 | $ 1,316 |
| מס חברות | 348 $ | 274 $ |
| ביטוח לאומי מסים | $ 677 | 673 $ |
| מיסים שכר רפואי | 214 $ | $ 209 |
| מס שכר אחרים | 68 $ | $ 65 |
| מסים הבלו | 88 $ | $ 84 |
| מסים | $ 13 | $ 19 |
| תעריפים | 33 $ | 32 ש"ח |
| הריבית על אחזקות הפדרל ריזרב | $ 80 | $ 76 |
| כל שאר | 21 $ | 27 $ |
| סה"כ | $ 2,902 | 2,775 $ |
סך כל ההוצאה
OMB מעריכים כי הממשלה הפדראלית תשקיע 3.803 טריליון דולר עד סוף שנת הכספים 2013. במקום זאת, הקיצוצים מהעיכובים בעט פנימה, ורק 3.455 דולר הוצאו. מאז ההוצאה הממשלתית היא מרכיב של תוצר , הוצאות אלה מקטין צמיחה כלכלית איטית . זה מאוד מסוכן בשלב זה במחזור העסקים , אשר רק מתחיל להתרחב לאחר המשבר הפיננסי 2008 .
חובה - שישים אחוזים, או 2.086 טריליון דולר, הוצאו למימוש תוכניות חובה .
הוצאה זו היא המנדט על פי החוק, ולא ניתן לשנות ללא פעולה מילולית של הקונגרס. מכיוון שזה רק אומדן, אין צורך להשוות את ההוצאות לתחזיות התקציב.
היא כוללת ביטוח לאומי (808 מיליארד דולר), מדיקייר (492 מיליארד דולר) ו- Medicaid (265 מיליארד דולר). כל שאר תוכניות חובה בסך 521 מיליארד דולר. אלה כוללים תוכניות כמו מזון בולים, אבטלה פיצוי, וכן משלימה אבטחה לנכים. הריבית על החוב הלאומי היה 221 מיליארד דולר, ויש לשלם גם אותו. (מקור: OMB, FY 2015 תקציב, לוח S-4)
שיקול דעת - רק יותר משליש מההוצאות, או 1.147 טריליון דולר, הלכו לתכניות שיקול דעת . גם ללא התפיסה, זה נמוך משמעותית מאשר בשנים קודמות, כאשר כ -40 אחוזים מהתקציב היה שיקול דעת. זה חשוב, כי זה החלק היחיד של התקציב כי הנשיא והקונגרס יכול לנהל משא ומתן מדי שנה.
רק תחת מחצית מזה (522,000,000,000 $) הוא בילה על כל פעולות הממשלה הפדרלית לא קשור להגנה. הנשיא חתך כל תקציב של המחלקה, פרט לחינוך, שעלה ל -69.8 מיליארד דולר מ -67.4 מיליארד דולר ב -2002. עם זאת, הקונגרס חתך את זה ל -65.7 מיליארד דולר. הנה התקציב ואת ההוצאות בפועל עבור כל המחלקות הגדולות:
פ.י. 2013 תקציב תקציבי ותקציב בפועל (במיליארדים)
| מַחלָקָה | מתוקצב ( בקשה לשנת התקציב לשנת הכספים 2013 ) | ביליתי ( בפועל מ FY 2015 תקציב ) |
| משרד ההגנה | $ 525.4 | $ 495.5 |
| בריאות ושירותי אנוש | $ 71.7 | $ 74.3 |
| חינוך | $ 69.8 | $ 65.7 |
| ענייני וותיקים | $ 61.0 | $ 61.1 |
| בטחון לאומי | $ 39.5 | $ 38.1 |
| מחלקת אנרגיה | 27.1 $ | $ 25.2 |
| (כולל לאומי לביטחון גרעיני המינהל) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| דיור ופיתוח עירוני | $ 35.3 | $ 22.8 |
| משרד המשפטים | $ 26.8 | $ 25.2 |
| מחלקת המדינה (כולל סיוע החוץ) | $ 48.0 | $ 39.6 |
| נאס"א | $ 17.7 | $ 16.9 |
צבא - המחצית השנייה של תקציב שיקול דעת, או 735.4 מיליארד דולר, היא הוצאה צבאית. זה כולל כמובן את תקציב משרד ההגנה (495.5 מיליארד דולר), אבל צריך גם לספור את המחלקות האחרות התומכות במאמצי ההגנה של מדינתנו (157.8 מיליארד דולר). אלה כוללים את המחלקה לענייני יוצאי צבא (61.1 מיליארד דולר), מחלקת המדינה (39.6 מיליארד דולר), Homeland Security (38.1 מיליארד דולר), המינהל לביטחון גרעיני לאומי (10.6 מיליארד דולר) ו- FBI (8.2 מיליארד דולר).
בנוסף, יש את פעולות חו"ל (82.1 מיליארד דולר) עבור המלחמה באפגניסטן. זוהי הוצאה נוספת, שהוקצה על ידי הקונגרס, זה מחוץ לתהליך התקציב הרגיל. (מקור: "FY 2015 תקציב, לוח S-11," OMB. FBI הוא נספח FY 2016 )
הגירעון בתקציב יורד
ב -2013, הגירעון התקציבי נאמד ב -902 מיליארד דולר, אך הודות לתפיסה, הוא הגיע רק ב -679 מיליארד דולר. זו היתה הפעם הראשונה שזה היה פחות מ 1 $ טריליון דולר מאז אובמה נכנס לתפקידו. כדי להשוות את הגירעונות התקציביים של ארה"ב דרך ההיסטוריה, ראה גרעון על ידי הנשיא ואת הגירעון לפי שנה .
פול Ryan של FY 2013 תקציב אלטרנטיבי
חבר הקונגרס האמריקני פול רייאן (R-Wisconsin) היה יו"ר ועדת תקציב הבית. הוא הגיש הצעת תקציב של פ.י. 2013 נגד תוכנית הנשיא. הוא הועבר על ידי הבית אבל הובס על ידי הסנאט. היא נבנתה על הצעת התקציב של ריאן לשנת 2012, הידועה כ"מפת הדרכים ", שבאה בעקבות גורל דומה.
ב -13 באוגוסט 2012, המועמד הרפובליקאי מיט רומני בחר את רייאן כנציג המועמד לנשיאות. רומני אמנם לא אימץ באופן רשמי את התקציב של רייאן, אבל הוא לא היה בוחר את רייאן אם הוא לא יסכים באופן יסודי לתוכנית.
התקציב של ריאן, שנקרא נתיב לשגשוג , יחתוך 5 טריליון דולר מהתקציב הפדראלי ב -10 השנים הקרובות. זה דבר טוב. תקציב ה- FY 2013 של אובמה יוסיף 901 מיליארד דולר לחוב הפדראלי של 15 טריליון דולר.
התוכנית של ריאן מטפלת בחמישה תחומים נרחבים:
- רשת בטיחות חברתית - פעל לפי ההנחיות בתוכנית סימפסון-בולס לייצוב ביטוח לאומי.
- בריאות פרישה אבטחה - ביטול Obamacare . להפריט את Medicare. שינוי Medicaid למדינה מענקים לחסום.
- הביטחון - גזור ההוצאות ל 554,000,000,000 $ ב פ.י. 2013.
- הרפורמה במס - מס הכנסה נמוך ל -10% ו -25% על ידי קיצוץ כל ניכויי המס. ביטול מס מינימלי חלופי . הפחת את שיעור מס החברות ל -25%.
- הוצאה - צמצום ההוצאות ל -20% מהתמ"ג עד 2015. להפריט את פאני מיי ופרדי מאק . הקפאת עובדים פדרליים לשלם.
עם זאת, תמהיל זה של ההוצאות והקיצוץ במס לא יאזן את התקציב או יתחיל לשלם את החוב הפדרלי עד 2040. (מקור: " נתיב לשגשוג ", פול רייאן, 20 במרץ 2012)
ריאן היה לשנות Medicare וביטוח לאומי: התוכנית משיגה חיסכון בעלויות על ידי המרת תוכנית Medicare הנוכחי אחד שבו קשישים מקבלים תשלומים לקנות פוליסות ביטוח בריאות משלהם. התשלומים גדלים עם הזמן עם המחירים לצרכן . Ryan של Medicare השינויים ישפיע רק על מי להפוך 65 ב 2023 או מאוחר יותר. באותו זמן, זה גם מעלה את גיל הזכאות עבור Medicare על ידי חודשיים בשנה עד שהיא מגיעה 67 ב 2033. בדומה לתוכנית סימפסון-בולס, זה גם מקצה יותר כספים ללכת אחרי הונאה הבריאות מוסיף 115,000,000,000 $ התקציב.
עם זאת, הוא מציע שינויים בהוצאות חובה , התקציב של Ryans ידרוש אישור חקיקה מחוץ לתהליך התקציב .
כדי לשמור על ביטוח לאומי ממס, תוכנית של ריאן להציע הנשיא הקונגרס לאמץ את ההמלצות בתוכנית סימפסון- Bowles.
מה לגבי Medicaid וחינוך? תוכנית התקציב של ריאן ממיר את התשלומים הפדרליים עבור Medicaid ו בולים מזון (תוכנית SNAP) לתוך מענקי המדינה לחסום כי הם הצמודים לאינפלציה וצמיחת האוכלוסייה. זה יתחיל ב -2013, עם סכומי דולרים קבועים שגדלים עם המחירים לצרכן הכולל וצמיחת האוכלוסייה. מזון חותמת הסיוע יהיה מותנה בעבודה או הכשרה בעבודה.
ראיין מציע להגביל את הלוואות ההשכלה ומענקי Pell, ולאחד את תוכניות ההכשרה הפדרליות של עבודה הפדרלית למערכת "פיתוח כוח אדם יעילה". כל סוג של תשלום הרווחה יהיה קשור חינוך והכשרה תוכניות עבודה, ואת ההתקדמות שלהם יהיה מעקב במשך חמש שנים. זה הגיוני, שכן רבים מן המובטלים לטווח ארוך מאבדים את מיומנויות העבודה הדרושות כדי להתחרות.
החלפת Obamacare עם שום דבר: תוכנית התקציב מבטל כמה הוראות עיקריות של Obamacare שעסקו כיסוי ביטוחי. הוצאות הבריאות עבור הממשלה יופחת ל -6% מהתמ"ג ב -2030. עם זאת, המבקרים טוענים כי היא פשוט מעבירה את עלויות הטיפול הרפואי מהממשלה למי שאינם מכוסים על ידי ביטוח בריאות בעבודה. אלה בדיוק האנשים שהרפורמה במערכת הבריאות מנסה להגן עליהם.
מה על ההוצאה הביטחון? התוכנית של ריאן מקצצת בהוצאות הביטחון ל -554 מיליארד דולר. סך ההוצאה לביטחון בתקציב השנתי של פ.י. 2013 היה 851 מיליארד דולר, והוא תחום התקציב הגדול ביותר.
מתפרקת פאני מיי ופרדי מאק: תוכניתו של ריאן תביא להפריט את פאני מיי ופרדי מאק . היא מציעה להגביל את שתי תוכניות הביטוח הממשלתיות לערכי בית קטנים יותר. זה מאשים פאני ופרדי על "מונופול" 97 אחוזים של שוק הדיור. נתון זה נכון, אבל זה פשוט כי הבנקים לא ינפיקו משכנתאות ללא ביטוח ממשלתי. לפני המשבר הפיננסי, פאני ופרדי היו רק 50 אחוז מהשוק. התוכנית של ריאן קוראת להפרטה נוספת של שוק המשכנתאות, אך אינה מפרטת כיצד. ניסיונות קודמים של שר האוצר לשעבר, האנק פולסון ושר האוצר, טים גייתנר, נכשלו כולם משום שהבנקים אינם מוכנים לקחת על עצמם את הסיכון. סילוקם של פאני ופרדי ללא תחליף מוצק עלול לפגוע בהתאוששות הדיור הנאבקת.
ריאן גם מציע לקצץ בסובסידיות במשק, תוך חיסכון של 30 מיליארד דולר בעשור הקרוב. רבים של סובסידיות אלה ללכת עסקים Agri עסקים כי כבר לא צריך אותם כדי להגן על אספקת המזון של המדינה.
קיצוץ העובדים הפדרליים של שכר והטבות: Ryan היה להקפיא משכורות עד 2015, להגדיל תרומות תועלת ולאפשר שחיקה כדי להפחית את כוח העבודה ב -10 אחוזים במהלך שלוש השנים הבאות. זה הגיוני, שכן משרד התקציב הקונגרס הלא מפלגתי דיווח לאחרונה כי העובדים הפדרליים מפוצים, בממוצע, 16% גבוה יותר מאשר עמיתיהם במגזר הפרטי. זה יחסוך 368 מיליארד דולר במשך עשר השנים הבאות.
בנוסף, ריאן מציע כי כל ועדות הפיקוח של הקונגרס מדי שנה להגיש המלצות ועדת התקציב לחתוך פסולת, כפי שתואר על ידי GAO. הוא גם מציע הממשלה הפדרלית למכור רכוש וציוד שאינם בשימוש.
בסופו של דבר צמצום הגירעון: הבעיה הגדולה ביותר עם התקציב של ריאן היא שזה דוחף הרבה שינויים משמעותיים 20 שנה לתוך העתיד. התוכנית מקטינה את הגירעון התקציבי ל -2% מהתוצר המקומי הגולמי עד 2020, אך לא תביא לעודף תקציבי עד 2040.
שנית, היא עושה זאת על ידי לקיחת היתרונות כגון Medicare מן הדורות הבאים על ידי אילוץ אותם להשתמש במגזר הפרטי הביטוח. שלישית, הרעיון להוריד את שיעורי המס על ידי פישוט קוד המס הוא אחד טוב. כולם מסכימים כי קוד המס, על כל הניכויים שלו, הוא מורכב מדי ובעיקר הטבות תאגידים ועשירים. עם זאת, התוכנית של ריאן מפחית מסים יותר אפילו החמור ביותר סימפסון, בולס חלופה. במילים אחרות, ייתכן שהמספרים לא יסתדרו.
עם זאת, אם יצליח, התקציב של ריאן יהפוך הגירעון ההוצאות , אשר נמשך כבר משנת 2002. על ידי צמצום הגירעון והחוב , תוכנית התקציב של ריאן יאפשר הדולר להתחזק, להוזיל את מחיר היבוא . עם זאת, זה יהיה גם להגדיל את מחיר היצוא, צמצום התחרותיות של חברות בארה"ב.