למה הקונגרס משמש ריצה ומה זה עשה לכלכלה
סלקטר לחתוך ההוצאות הפדרליות של 1.2 $ טריליון מעל 10 שנים.
זה עושה את זה בשתי דרכים. ראשית, היא קיצצה 109.6 מיליארד דולר מתקציב כל שנת הכספים. היא מקצצת סכום שווה הן מתקציב המנדט והן מתקציב שיקול דעת . תוכניות חובה הן אלה שנקבעו על ידי פעולות הקונגרס. הם כוללים את Medicare, ביטוח לאומי, ואת Affordable Care Act. כספים חייבים להיות מופקע כדי לעמוד בהוצאות של תוכניות אלה. זה דורש עוד חוק של הקונגרס לשנות אותם. התקציב שיקול דעת כולל כל סוכנות ממשלתית פדרלית אחרת. מחצית מזה היא הוצאה צבאית . הקונגרס מנצל את הכספים הללו מדי שנה
שנית, התפיסה קובעת מכסים על ההוצאות. אם הכמויות חרגו, אז האוצר האמריקני חייב לעכב כל הכספים מעל גבול המכסה. כובעים אלה הם מערכת בטוחה להיכשל.
הסימון מגיע מן המילה הלטינית sequestrare. זה אומר משהו שהוא נעול משם כדי לשמור על בטוח. כאשר הרומאים הקדמונים לא יכלו להסכים מי הבעלים של פיסת רכוש, הם נתנו אותו לצד שלישי.
הוא נקרא "רצף", והחזיק מעמד עד ששני הצדדים יפתרו את ההבדלים ביניהם.
2010 פ.י.
שווי ההוצאות עבור פ.י. 2013 היה 988 טריליון דולר, 55 מיליארד דולר נמוך יותר מאשר שווי של כ -1.04 טריליון דולר. עם זאת, הקונגרס חוקק 85 מיליארד דולר בהוצאות ההוצאות, שמירה על ההוצאות מתחת לכובע.
סלקטר לחתוך אלה ארבעה תחומים עיקריים:
- הוצאות צבאיות - 42.7 מיליארד דולר, או 7.5%.
- מדיקייר - 11.1 מיליארד דולר מקיצוץ של 2% בתשלומים לספקים. במילים אחרות, הם מקבלים החזר 98 אחוזים של החשבונות שהוגשו שלהם.
- תוכניות מנדטוריות אחרות - 5.4 מיליארד דולר, או 8 אחוזים.
- תוכניות אחרות של אי-הגנה בתחום הביטחון - 26.1 מיליארד דולר, ירידה של 5.1%.
הקיצוצים האלה החלו ב -1 במרץ 2013. ההרשמה היתה אמורה להתרחש ב -1 בינואר. אבל הקונגרס העביר את התאריך למארס כחלק מהעיסקה שלו כדי להימנע מהצוק הפיסקלי . סדרה זו של עליות המס היה הפחית $ 607,000,000,000 תוצר מקומי גולמי . לקבלת מידע נוסף, ראה Fiscal Cliff 2013 .
2010 פ.י.
שווי ההוצאות עבור FY 2014 עמד על 967 מיליארד דולר. בית הרפובליקנים רצו לשמור על הכובע, אבל להעביר את כל הקיצוצים מן הצבא תוכניות מקומיות אחרות. הדמוקרטים רצו להעלות את הכובע ל -1.06 טריליון דולר, לסיים את הסלקטר ולחזור לתהליך התקציב הרגיל.
הקונגרס חוקק 109.3 מיליארד דולר בקיצוצים. הנה הפריצה:
- הוצאות צבאיות - 54.6 מיליארד דולר, או 9.9%.
- מדיקייר - 11.6 מיליארד דולר, או 2%.
- תוכניות מנדטוריות אחרות - 6 מיליארד דולר, או 7.3%.
- תוכניות לא-חוקיות אחרות - 37 מיליארד דולר, 7.3%.
סיבוב זה השני של קיצוץ הקיצוצים החל ב -15 בינואר 2014. רמות ההוצאות של פ.י. 2013 נותרו במקומן. זה נתן את ועדת הוועידה זמן להסכים על תקציב, כדי למנוע את הסיבוב הבא של התפיסה.
FY 2015 ומעבר
המטרה של Sequestration היא לצמצם את ההוצאות ב -1.5 טריליון דולר בעשור הקרוב. לכן, זה מנדט כי 109.5 מיליארד דולר נוספים ניתן לחתוך מדי שנה באמצעות FY 2021.
מה גרם לרישום
למה הקונגרס יעשה דבר כזה הרסני, כאשר הקונגרס עצמו קובע את התקציב הפדרלי? למה זה פשוט לא ליצור תקציב שנשאר מתחת לתקרת החוב? תהליך תכנון התקציב לא היה בשימוש. הסיבה לכך היא כי המפלגה הרפובליקנים תה רצה לצמצם את ההוצאות על תוכניות המנדט כמו Medicare, ביטוח לאומי, Obamacare. תוכניות אלה צריך חוק של הקונגרס לשנות את ההוצאות.
הרפובליקנים יודעים שהם לא יכולים לקבל את הסנאט להסכים ללא שימוש אלה צעדים יוצאי דופן.
הנה מה שקרה. בחודש אוגוסט 2011, הדמוקרטים הרפובליקנים לא יכול להסכים על הדרך הטובה ביותר כדי להפחית את הגירעון בתקציב . הדמוקרטים סירבו להרחיב את קיצוצי המס של בוש למשפחות שעלו 250 אלף דולר או יותר, ואמרו כי העשירים יכלו להרשות לעצמם את שיעורי המס הגבוהים הדרושים כדי להביא הכנסות נוספות. הם גם נשענים על קיצוצים בהגנה, ומתרחק מתוכניות חובה כמו ביטוח לאומי, מדיקאיד ומדיקייר. הרפובליקנים, לעומת זאת, טענו כי מסים עתידיים יאיטו על יצירת מקומות עבודה בקרב עסקים קטנים. הם אמרו שתכניות הזכאות המנדטוריות טיפחו אומה של תלות.
הקיפאון הפך למשבר בשנת 2011, שכן ההוצאות הקיימות והפחתות המס שלחו את החוב של המדינה לעבר תקרת התקרה שנקבעה מראש. לא יכול לדחוף את החוב מעל תקרת החוב הלאומי .
כדי למנוע מחדל של חובות , מנהיגי המפלגה הסכימו לבסוף למנות ועדת משנה דו-מפלגתית כדי להגיע לפתרון, ולאחר מכן העלו את תקרת החוב ב -2.3 טריליון דולר.
ועדת-העל לא הצליחה לגבש תוכנית עד המועד האחרון לתאריך 23.11.2011. הוא אפילו התעלם מההמלצות הסבירות של דו"ח סימפסון-בולס . כישלון זה הפעיל את הקיצוצים בתפיסה.
זה לא היה עד לאחר הבחירות לנשיאות 2012 כי הברווז צולע הקונגרס יכול להתמקד מחדש על התקציב, בניסיון ברגע האחרון להימנע התפיסה ואת שאר המצוק הפיסקלי. הצוק נמנע, אבל התפיסה לא היתה.
איך זה משפיע עליך
בטווח הקצר, ההאטה כנראה האטה את הצמיחה הכלכלית, אם כי לא חשש בתחילה. הסיבה לכך היא שההוצאות הממשלתיות הן מרכיב מרכזי בתוצר. עסקים המבוססים על חוזים ממשלתיים איבדו כמה עסקים. זה כולל סיוע למדינות, בניית כביש, ו- FBI. האבטלה לא נפלה ככל שתהיה, שכן סוכנויות פדרליות לא יכלו להעסיק עובדים חדשים רבים. הפחתת התשלומים לרופאים פירושה כי כמה ירד Medicare, וכתוצאה מכך פחות אפשרויות עבור חולים. (מקור: סוזי חים, "הסביר המוסבר", וונקבלוג, 14 בספטמבר 2012. "מה זה", וונקבלוג, 25 באוקטובר 2012)