כיצד הממשלה משתמשת לרעה על מדיניות פיסקלית שיקול דעת
כלים
מדיניות פיסקלית שיקול דעת משתמשת בשני כלים. הם תהליך התקציב ואת קוד המס. הכלי הראשון הוא החלק שיקול דעת של תקציב ארה"ב . הקונגרס קובע את סוג זה של ההוצאות עם הקצאות חשבונות מדי שנה. הגדול ביותר הוא התקציב הצבאי .
כל המחלקות הפדרליות האחרות הן חלק מהוצאות שיקול דעת.
התקציב כולל גם הוצאות חובה . זה כולל תשלומים מ ביטוח לאומי, Medicare, Medicaid, Obamacare ותשלומי הריבית על החוב הלאומי. הקונגרס מנדט תוכניות אלה. הם חוקי הארץ. הקונגרס חייב להצביע לתקן או לבטל את החוק הרלוונטי לשנות את התוכניות הללו. לכן, השינויים בתקציב המנדט קשים מאוד. מסיבה זו, הוא אינו כלי של מדיניות פיסקלית שיקול דעת.
הכלי השני הוא קוד המס. הוא כולל מסים על הכנסות העובדים, רווחי החברות, היבוא ודמי הבלו אחרים. רק לקונגרס יש את הכוח לשנות את קוד המס. הקונגרס "השינויים בקוד המס צריך להיעשות על ידי חקיקת חוקים חדשים. חוקים אלה חייבים להיות מועברים הן על ידי הסנאט והן בית הנבחרים . אבל לנשיא יש את הכוח לשנות את אופן החלת חוקי המס.
הוא יכול לשלוח הנחיות לשירות מס ההכנסה כדי להתאים את אכיפת הכללים והתקנות.
סוגים
ישנם שני סוגים של מדיניות פיסקלית שיקול דעת. הראשונה היא מדיניות פיסקלית מרחיבה . זה כאשר הממשלה הפדרלית מגדילה את ההוצאות או מקטינה מסים. כאשר ההוצאות גדל, זה יוצר מקומות עבודה.
זה קורה ישירות דרך תוכניות עבודות ציבוריות או בעקיפין באמצעות קבלנים. ההוצאה על עבודות ציבוריות בנייה היא אחת מארבע הדרכים הטובות ביותר ליצור מקומות עבודה .
יצירת מקומות עבודה נותן לאנשים יותר כסף להוציא, הגדלת הביקוש . לפי התיאוריה הכלכלית הקיינסיאנית , המגבירה את הצמיחה הכלכלית .
כאשר הממשלה חותכת מסים, היא מכניסה כסף ישירות לכיסים של עסקים ומשפחות. יש להם יותר כסף להוציא. זה גם מגביר את הביקוש ואת הכוננים הצמיחה. כאשר ההוצאות ואת הקיצוצים במס נעשים בו זמנית, הוא שם את הדוושה למתכת. בגלל זה חוק סטימולוס כלכלי סיים את המיתון הגדול רק כמה חודשים. היא השתמשה בשילוב של עבודות ציבוריות, קיצוצי מס ואבטלה כדי לחסוך או ליצור 640,000 משרות בין מרץ לאוקטובר 2009. מחקרים מראים כי דמי אבטלה הם התמריץ הטוב ביותר .
כלכלה בצד ההיצע אומרת כי קיצוץ מס הוא הדרכים הטובות ביותר להמריץ את הכלכלה. הצמיחה הכלכלית חזקה יותר יהיה לפצות על הכנסות הממשלה איבד. זאת משום שהיא יוצרת בסיס מס גדול יותר. אבל קיצוץ במס רק לעבוד אם מסים היו גבוהים מלכתחילה. על פי התיאוריה הכלכלית הבסיסית, עקומת Laffer , שיעור המס הגבוה ביותר חייב להיות מעל 50 אחוזים עבור צד ההיצע הכלכלה לעבוד.
קיצוצים במס אינם הדרך הטובה ביותר ליצור מקומות עבודה .
המדיניות הפיסקלית המרחיבה יוצרת גרעון תקציבי . זהו אחד החסרונות שלו. זה בגלל שהממשלה מוציאה יותר ממה שהיא מקבלת במסים. לעתים קרובות אין עונש עד יחס החוב לתוצר קרוב 100 אחוז. בשלב זה, המשקיעים מתחילים לדאוג שהממשלה לא תשלם את החוב הריבוני שלה. הם לא יהיו להוטים לקנות ארה"ב Treasurys או חוב ריבוני אחר. הם ידרשו ריבית גבוהה יותר. זה עושה את החוב אפילו יקר יותר כדי להחזיר. זה יכול ליצור ספירלה כלפי מטה. לדוגמה, להסתכל על משבר החוב היווני.
המדיניות הפיסקלית המתכווצת היא כאשר הממשלה מקצצת בהוצאות או מעלה מסים. זה מאט את הצמיחה הכלכלית. קיצוץ בהוצאות פירושו פחות כסף הולך לכיוון קבלנים ממשלתיים ועובדים. זה ואז מקטין את הצמיחה בעבודה.
כאשר הקונגרס מעלה מסים, הוא גם מאט את הצמיחה. מסים גבוהים יותר מקטינים את כמות ההכנסה הפנויה הזמינה למשפחות או לעסקים. הוא מקטין את הביקוש ומאט את הצמיחה הכלכלית.
מדיניות פיסקלית שיקול דעת צריכה לפעול כמשקל נגד למחזור העסקים . במהלך שלב ההתרחבות, הקונגרס והנשיא צריכים לקצץ בהוצאות ובתוכניות כדי לקרר את הכלכלה. אם נעשה היטב, הפרס הוא אידיאלי צמיחה כלכלית בשיעור של 2-3 אחוזים בשנה.
במקום זאת, פוליטיקאים לשמור על ההוצאות ועל גזירה מסים ללא קשר למקום שבו אנו נמצאים בום ו מחזור החזה . אם הם עושים את זה במהלך בום , זה overstimulates את הכלכלה ויוצר בועות הנכס , ומוביל חזה הרסני יותר. זו סיבה אחת למשבר הפיננסי של 2008 .
למרבה הצער, הדמוקרטיה עצמה מבטיחה מדיניות פיסקלית מרחיבה. למה? בגלל מחוקקים נבחרים, ונבחר מחדש על ידי ההוצאות כסף ומוריד מסים. כך הם מתגמלים את הבוחרים, את קבוצות העניין המיוחדות ואת אלה התורמים למסעות פרסום. כולם אומרים שהם רוצים לראות את קיצוץ התקציב, לא את חלקם בתקציב.
מדיניות פיסקלית שיקול דעת מול מדיניות מוניטרית
במיטבה, מדיניות פיסקלית שיקול דעת צריך לפעול בקנה אחד עם המדיניות המוניטרית שנחקק על ידי הפדרל ריזרב . אם המשק צומח מהר מדי, המדיניות הפיסקלית יכולה ליישם את הבלמים על ידי העלאת מסים או קיצוץ בהוצאות. במקביל, על הפדרל ריזרב לנקוט במדיניות המוניטרית המתכווצת . היא עושה זאת על ידי העלאת שיעור הקרנות הנמוכות או באמצעות פעילות השוק הפתוח שלה.
אם המשק נמצא במיתון , המדיניות הפיסקלית של שיקול דעת יכולה להוריד את המיסים ולהגדיל את ההוצאות, בעוד שהפדרל ריזרב ינהיג מדיניות מוניטרית מרחיבה. זה ייעשה על ידי הפחתת שיעור האכילה או באמצעות הקלות כמותיות . הפדרל ריזרב יצר כלים רבים אחרים להילחם במיתון הגדול. כאשר עובדים יחד, המדיניות הפיסקלית והמוניטרית שולטת במחזור העסקים.
מאז שנות ה -90, הפוליטיקאים חוקקו מדיניות פיסקלית מרחיבה, ולא משנה מה. זה אומר שזה תלוי בפד לבד לנהל את מחזור העסקים. מדיניות פיסקלית מרחיבה ללא הרף מאלצת את הפד להשתמש במדיניות המוניטרית המתכווצת כבלם כאשר הכלכלה פורחת. ריבית גבוהה יותר מפחיתה הון ונזילות, במיוחד עבור עסקים קטנים ושוק הדיור. זה קשר את הידיים של הפד, הפחתת הגמישות שלה.