האם תוכנית תמריצים של אובמה עבודה?
חבילת תמריצים כלכלית הסתיים המיתון הגדול על ידי דרבון הצרכן ההוצאות. המטרה היא לשמור בין 900,000 ל -2.3 מיליון מקומות עבודה. החשוב ביותר, הוא החדיר את הביטחון הדרוש כדי להגביר את הצמיחה הכלכלית .
היא גם שמה לה למטרה להחזיר את האמון בתעשיית הכספים על ידי הגבלת מענקים למנהלים בכירים בחברות שקיבלו קרנות TARP . (מקורות: "מכתב לסנטור גראסלי", משרד התקציב של הקונגרס, 2 במרץ 2009. Recovery.gov)
איך זה עבד
ערה היו שלוש קטגוריות ההוצאות. היא קיצצה מסים ב -288 מיליארד דולר. היא הוציאה 224 מיליארד דולר באבטלה ממושכת , בחינוך ובטיפול רפואי. היא יצרה מקומות עבודה על ידי הקצאת 275 מיליארד דולר בחוזים פדרליים, מענקים והלוואות.
הקונגרס תכנן את החוק להוציא 720 מיליארד דולר, או 91.5%, בשלוש השנים הראשונות שלו . היא הקצתה 185 מיליארד דולר בשנת 2009 , 400 מיליארד דולר בשנת 2010 ו -135 מיליארד דולר בשנת הכספים 2011 .
ממשל אובמה עשה טוב מהמתוכנן. עד סוף שנת 2009, היא הוציאה 241.9 מיליארד דולר. מתוך זה, היא הוציאה 92.8 מיליארד דולר בהקלת מס, 86.5 מיליארד דולר באבטלה והטבות אחרות ו -62.6 מיליארד דולר במענקי יצירת מקומות עבודה.
בתקציב פ.י. 2012, הקונגרס הקצה מימון נוסף כדי להעלות את סך של 840 מיליארד דולר. עד 31 בדצמבר 2013, הממשל הוציא 816.3 מיליארד דולר. מתוך זה, היא הוציאה 290.7 מיליארד דולר בהקלת מס, 264.4 מיליארד דולר בהטבות, ו - 261.2 מיליארד דולר בחוזים, מענקים והלוואות. (מקור: Recovery.gov.)
זה היה הצלחה?
מבקרים רבים הצביעו על כך שחבילת התמריצים של אובמה לא הצליחה משום שהמשק התכווץ ב -2.8% ב -2009 . משרד התקציב של הקונגרס צופה כי ה- ARRA יעודד את צמיחת התוצר ב -1.4% ל -3.8% באותה שנה. משמעות הדבר היא צמיחה של התוצר המקומי הגולמי יהיה 1.4 עד 3.8 אחוזים יותר טוב מאשר אם הקונגרס לא עשה כלום.
למעשה, ה- CBO חזה שהמשק יסתכם ב -3% ב -2009. זאת משום שהוא כבר התכווץ ב -5.4% ברבעון הראשון ו -0.5% ברבעון השני. הדאו ירד ל -6,594.44 ב -5 במרץ 2009 . ברבעון הרביעי של 2009 צמח התוצר ב -3.9%, והדאו עלה ל -10,428. עד 2010, המשק התרחב ב -2.5%.
הצעת החוק לגירוי כלכלי היתה אמורה לחסוך 900,000-2.3 מיליון משרות. נכון ל -30 באוקטובר 2009, היא הצילה 640,329 משרות. ( זהו הדו"ח האחרון, מועצת ההבראה הפסיקה להעריך את יצירת המשרות לאחר מכן ) .
לא כל ההצלחה הזאת היתה הודות לחבילת הגירוי. המדיניות המוניטרית המרחיבה והשווקים המתעוררים הפעילים חיזקו את הצמיחה העולמית. אבל עד מרץ 2009, המדיניות המוניטרית עשתה כל שביכולתה. זה היה ברור יותר מדיניות פיסקלית היה צורך. אין ספק, חבילת תמריץ כלכלי השראה את האמון הדרוש כדי להפוך את הכלכלה סביב.
כשנכנס לתפקיד, הבין אובמה שהוא צריך להגדיל את הגירוי הפיסקלי מהתכנית של 190 מיליארד דולר שהציע בקמפיין שלו. כמה מרכיבים של תוכנית הקמפיין שלו, כגון חקיקת מורטוריום עיקולים, כבר מומשה על ידי פאני מיי . אחרים, כגון ביטול מסים על קשישים בהיקף של עד 50,000 דולר, היו עדיין חלק מסדר היום הכלכלי של אובמה במקומות אחרים.
האתגר הגדול ביותר של אובמה היה ליצור מספיק תמריצים כדי לרכך את המיתון , אבל לא מספיק גדול כדי להעלות ספקות נוספים לגבי החוב האמריקני המתנפח. לרוע המזל, התוכנית היתה האשמה על שניהם - לא צמצמה את האבטלה מתחת ל -9%, והוסיפה לחוב. עם זאת, תוכנית הגירוי לא נידון כמו הרפורמה במערכת הבריאות , Medicare, ו Medicaid עבור החוב.
כמה טוב כל אחד משלושת העבודה רכיבים?
הנחות המס של אובמה היו אמורות לעודד את הוצאות הצרכנים , אבל מומחים רבים הטילו ספק בכך.
למה? החזרים הופיעו ניכוי מס פחות. שלא כמו הפחתות המס של בוש , העובדים לא קיבלו צ'קים. כתוצאה מכך, רוב האנשים לא היו מודעים להם יש הנחה מס.
The Stimulus עבור עסקים קטנים סייעה ליצור מקומות עבודה, הגדילה את ההלוואות של SBA וקהילה הבנקים והקטין מס רווחי הון עבור משקיעים עסקיים קטנים. הסיוע עזר, אבל מדינות רבות היו כל כך מתחת למים כי ההפסדים שלהם overweighed סיוע פדרלי.
עבודות הבנייה הציבוריות היו כנראה המפורסמות ביותר. שלטים הוצבו בכל מקום בו נעשה שימוש בגירוי כסף לבניית כבישים או מבני ציבור. ההערכה היא כי לשמור או להוסיף 3 מיליון מקומות עבודה, שרבים מהם היו נחוצים מאוד בענף הבנייה.
סטימולציות כלכליות לעסקים קטנים
למרות שרוב תשומת הלב התקשורתית היתה על 105 מיליארד דולר שהושקעו בבנקים גדולים, גם תוכנית ה- TARP של האוצר השקיעה 92 מיליארד דולר לחיזוק הבנקים הקהילתיים ברחבי המדינה. בנקים אלה הופנו להשתמש בכספים כדי לסייע לעסקים קטנים באזור שלהם.
שנית, חבילת תמריצים כלכליים כללה 54 מיליארד דולר בהוצאות מס לעסקים קטנים. הנה הפריצה:
- הניכויים למכונות וציוד, כגון ציוד מחשב וציוד משרדי, שלטים וכלי רכב הועלו ל -250 אלף דולר (למעט רכבי שטח, שהיו מוגבלים ל -25 אלף דולר). נכסים שאינם זכאים לאשראי המס יופחתו ב -50%.
- משקיעים בעסקים קטנים, שהחזיקו במניותיהם במשך יותר מחמש שנים, קיבלו קיצוץ במס רווחי הון.
- עסקים קטנים יכולים לעכב את תשלום מס במקור של 3% על סחורות ושירותים שנמכרו לממשלות.
- עסקים קטנים ששכרו ותיקים ותלמידים מובטלים שחיפשו עבודה במשך יותר משישה חודשים קיבלו זיכויי מס.
- עיכוב מסים עבור עסקים אשר הפחיתו את החוב שלהם.
- (א) ערבות ההלוואה הועלתה מ -75% ל -90% משווי ההלוואה.
- דמי בוטלו על תוכנית 504 של SBA, אשר ערבות $ 4 מיליון בשווי של הלוואות לפיתוח כלכלי לעסקים קטנים.
תקציב פ.י. 2011 הקצה גם 64 מיליארד דולר, פורץ כדלקמן:
- 33 מיליארד דולר זיכויי מס לעסקים קטנים המוסיפים עובדים חדשים או מעלים את העלויות מעבר לעלות יוקר המחיה.
- להעלות את הגבול על ערבויות SBA הלוואה מ 2 $ ל -5 מיליון דולר.
- 30 מיליארד דולר מתוכנית TARP עבור 8,000 בנקים קהילתיים (נכסים תחת $ 10 מיליארד דולר), אשר עושים מחצית כל ההלוואות העסק הקטן.
- 700,000 $ לחסל מס רווחי הון למשקיעים בעסקים קטנים.