מה שקורה כאשר החוב עולה על התקרה
גבול החוב של האומה דומה למגבלה את כרטיס האשראי שלך במקומות החברה על ההוצאות שלך. אבל יש הבדל אחד משמעותי. הקונגרס הוא אחראי על ההוצאות שלה וגם את גבול החוב. הוא כבר יודע כמה זה יוסיף החוב כאשר היא מאשרת את הגירעון התקציבי של כל שנה . כאשר היא מסרבת להגדיל את גבול החוב, זה אומר שהיא רוצה להשקיע אבל לא לשלם את החשבונות. זה כמו חברת האשראי שלך המאפשר לך להשקיע מעל הגבול שלה ולאחר מכן מסרב לשלם את החנויות עבור הרכישות שלך.
הקונגרס מטיל את תקרת החוב על גבול החוב הסטטוטורי. זהו החוב הבולט באגרות חוב של ארה"ב לאחר התאמות. ההתאמות כוללות הנחות לא מופחתות, חובות ישנים וחובות מובטחים. זה כולל גם את החוב המוחזק על ידי הבנק הפדרלי מימון. מגבלת החוב סטטוטורי הוא קצת פחות מאשר החוב האמריקני הכולל שנרשם נרשם על ידי שעון החוב הלאומי .
ישנם שני סוגים של החוב האמריקאי. הראשון הוא מה שהממשלה חייבת לעצמה. רוב זה הוא קרן ביטוח לאומי אמון קרן פדרלית עובדים פרישה. החוב שחייבים את כולם הוא החוב הציבורי . זה 70 אחוזים מכלל החוב.
למה את חובות תקרת החוב
הקונגרס חייב להעלות את תקרת החוב ולכן ארצות הברית אינה ברירת המחדל על החוב שלה .
במהלך 10 השנים האחרונות, הקונגרס הגדיל את תקרת החוב 10 פעמים. זה העלה אותו ארבע פעמים 2008 ו 2009 לבד. אם אתה מסתכל על ההיסטוריה תקרת החוב, תראה כי הקונגרס בדרך כלל לא חושב להעלות את זה.
תקרת החוב רק כאשר הנשיא והקונגרס לא יכול להסכים על המדיניות הפיסקלית . זה קרה ב 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011, ו 2013. זה המוצא האחרון כדי לקבל תשומת לב על ידי רוב שאינם בקונגרס. הם היו עשויים להרגיש קלים על ידי תהליך התקציב.
מצב נוכחי
ביום 9 בפברואר 2018, הנשיא טראמפ חתם על הצעת חוק השעיית תקרת החוב עד 1 במארס 2019. כתוצאה מכך, הגבול יהיה כל רמה החוב הוא על אותו יום. הוועדה לתקציב פדרלי אחראי העריכה כי החוב יגדל ל -22 טריליון דולר עד מרץ 2019. זמן קצר לאחר טראמפ השעיית התקרה, החוב עלה על 21 טריליון $ ב -15 במרץ 2018.
מה שקורה כאשר תקרת החוב לא גויס
כאשר החוב מתקרב לתקרה, האוצר יכול להפסיק להנפיק שטרות, וללוות מקרנות הפרישה שלה. כספים אלה אינם כוללים ביטוח לאומי ו Medicare. זה יכול לסגת סביב 800 מיליארד דולר זה שומר על הבנק הפדרלי .
לאחר תקרת החוב הוא הגיע, האוצר לא יכול המכרז הערות חדשות.
זה חייב להסתמך על הכנסות נכנסות לשלם הוצאות הממשלה הפדרלית השוטפת. זה קרה ב -1996, כאשר משרד האוצר הודיע שהוא לא יכול לשלוח בדיקות ביטוח לאומי. תקנות פדרליות מתחרות לא ברור איך האוצר צריך להחליט אילו חשבונות לשלם ומי לעכב. בעלי זרים היו מודאגים כי הם לא יכולים לקבל תשלום. החוב האמריקאי לסין הוא הגדול ביותר, ואחריו יפן.
אם האוצר היה עושה את ברירת המחדל על תשלומי הריבית שלה, שלושה דברים יקרה. ראשית, הממשלה הפדרלית לא יכולה עוד לבצע את התשלומים החודשיים. העובדים יהיו פרלוגד ותשלומי פנסיה לא יסתלקו. כל אלה שקיבלו ביטוח לאומי, Medicare, וכן תשלומים Medicaid ילך בלי. בניינים ושירותים פדרליים ייסגרו.
שנית, התשואות של שטרי האוצר שנמכרו בשוק המשני יעלו.
זה יהיה ליצור ריבית גבוהה יותר. זה יגדיל את העלות של עושה עסקים וקניית בית . זה יאט את הצמיחה הכלכלית.
שלישית, הבעלים של Treasurys בארה"ב היה לזרוק את אחזקותיהם. זה יגרום לדולר לצנוח. הירידה הדרסטית של הדולר עשויה לחסל את מעמדה כמטבע העתודה בעולם. עם הזמן, רמת החיים באמריקה תרד. במצב זה, ארצות הברית תמצא עצמה לא מסוגלת להחזיר את החוב שלה.
מכל הסיבות הללו, הקונגרס לא צריך לקוף סביב עם העלאת תקרת החוב. אם חברים מודאגים לגבי הוצאות הממשלה, הם צריכים להיות רציניים על אימוץ מדיניות פיסקלית שמרנית יותר הרבה לפני תקרת החוב צריך לעלות.
מה שקורה כאשר תקרת החוב הוא הרים
המשך העלאת תקרת החוב היא איך אמריקה בסופו של דבר עם חוב $ 21 טריליון דולר . תקרת החוב הפכה בדיחה. זה הפך להיות יותר כמו סימן המהירות המותרת כי הוא מעולם לא נאכף. בטווח הקצר, יש השלכות חיוביות על העלאת תקרת החוב. אמריקה ממשיכה לשלם את חשבונותיה. כתוצאה מכך, הוא נמנע מחדל מוחלט החוב.
ההשלכות לטווח הארוך הן חמורות. הסיבה לכך היא שתקרת החוב הדקה היא כנראה האיפוק היחיד על ההוצאה הממשלתית מחוץ לשליטה. סקר שנערך בשנת 2017 מצא כי 57 אחוזים מהאמריקאים אמר הקונגרס לא צריך להעלות את תקרת החוב. רק 20% אמרו שזה צריך לעלות. אבל הם לא רוצים המסים שלהם הרים או השירותים שלהם לחתוך.
"נראה שאנשים רבים רוצים לחתוך את היער, אבל כדי לשמור על העצים", אומר האמפרי טיילור, יו"ר פולסטר האריס אינטראקטיב. רוב המרואיינים אינם רוצים לראות קיצוצים בשירותי הבריאות, הביטוח הלאומי או החינוך. ביטוח בריאות וביטוח לאומי הם שני פריטים התקציב הגדול ביותר. הם רוצים לראות קיצוצים בסיוע החוץ שהוא אחד הפריטים התקציב הקטן ביותר. הם גם רוצים לראות קיצוצים בהוצאות הביטחון בחו"ל שהוא אחד מתחומי התקציב הגדולים ביותר. הם אומרים "גזור תוכניות ששולחות את כספי המס שלי לחו"ל, ושמור על תוכניות שיעזרו לי אישית".
תקרת החוב היא טובה בכך שהיא יוצרת משבר שממקד את תשומת הלב הלאומית על החוב. העלאת זה היא תוצאה הכרחית של ניהול על ידי משבר.
תקרת החוב והוצאות הממשלה יכול גם להיות חשש אם החוב יחס התוצר המקומי הגולמי מקבל גבוה מדי. לפי קרן המטבע הבינלאומית , רמה זו היא 77% במדינות המפותחות. כאשר החוב לתמ"ג יחס עולה גבוה מדי, בעלי החוב להיות מודאג כי מדינה לא יכולה לייצר מספיק הכנסות כדי להחזיר את החוב.
המשבר משבר תקרה 2017
ב -8 בספטמבר 2017, הנשיא טראמפ חתם על הצעת החוק להגדיל את תקרת החוב ל -8 בדצמבר 2017. מאוחר יותר באותו יום, החוב עלה על 20 טריליון דולר בפעם הראשונה בהיסטוריה של ארה"ב. הקונגרס לא הצביע על תקרת החוב, תוך התמקדות על חשבון המס של טראמפ . כתוצאה מכך, תקרת החוב היה 20.455 טריליון דולר, רמת זה היה באותו יום.
הצעת החוק של טראמפ גם אישרה 15.25 מיליארד דולר בהקלה קרן של קורבנות הוריקן הארווי הוריקן אירמה. בלי להגדיל את תקרת החוב, משרד האוצר האמריקני לא היה מספיק כדי לפצות את הכספים הסוכנות הפדרלית לניהול החירום. הצעת החוק גם אפשרה לממשלה לשמור על ההוצאות ללא תקציב עד 8 בדצמבר.
משבר משבר תקרה 2015
ב -11 בפברואר 2014 העביר יו"ר בית הנבחרים ג'ון בוהר הצעת חוק להשעיית תקרת החוב עד ליום 15 במרץ 2015. תקרת החוב תהפוך באופן אוטומטי לרמת החוב בנקודת זמן זו. הצעת החוק אושרה ללא שום קבצים מצורפים, רוכבים או התעקשות כי Obamacare להיות defunded. לא היו לו קולות של רפובליקנים לעשות זאת. במקום זאת, הוא העביר את זה עם הדמוקרטים 28 הרפובליקנים.
מסיבת תה הרפובליקנים בבית קרא לזה "... כניעה מוחלטת על חלקו של יו"ר ומראה כי הוא איבד את היכולת להוביל את בית הנבחרים ". הם והסנאטור טד קרוז היו היחידים שחשבו שהאיום של ברירת המחדל של החוב הוא כלי שימושי לכפות על הממשלה לקצץ בהוצאות. אבל לא היה בהם מספיק כדי להפעיל את הגרזן הזה.
ב -15 במרץ 2015, הגיעה המדינה לתקרת החוב של 18.113 טריליון דולר. בתגובה, הפסיק שר האוצר להנפיק חוב חדש. הוא נקט צעדים יוצאי דופן כדי לשמור על החוב יעלה על הגבול. לדוגמה, הוא עצר תשלומים לקרנות הפנסיה של העובדים הפדרליים. הוא גם מכר השקעות המוחזקות על ידי קרנות אלה. הוא שמר את החוב תחת המגבלה עד הקונגרס העביר את חוק התקציב הדו מפלגתי של 2015, ב -15 בנובמבר. התקרה נותרה עד 15 מרס 2017. זה אומר משרד האוצר לא יכול לאפשר את גבול החוב סטטוטורי ללכת אגורה אחת גבוה יותר מאשר $ 19.808 טריליון זה היה באותו יום. אוצר גידור, 17 במרץ 2017. " דוח על פעולות הקרן ומעמדן ", משרד האוצר, 29 בינואר, 2016. "פגוש את תקרת החוב החדש", CNN Money, 17 במרץ 2015)
משבר תקרת החוב 2013
בחודש ינואר 2013, איים הקונגרס לא להעלות את תקרת החוב. הוא רצה להכריח את הממשלה הפדרלית לקצץ בהוצאות בתקציב שנת הכספים 2013 . עמדתה היתה כי דולר אחד של ההוצאות צריך להיות לחתוך עבור כל דולר התקרה הועלתה. הנשיא אובמה השיב כי הוא לא ינהל משא ומתן מאז החוב היה שנגרם לשלם את החשבונות כי הקונגרס כבר אישר. למרבה המזל, הכנסות טובות מהצפוי גרמו לדיון בתקרת החוב נדחה עד הסתיו. (מקור: "תקרת החוב נדחה", אטלנטה Blackstar, 23 ינואר, 2013.)
ב -25 בספטמבר 2013 הזהיר שר האוצר כי המדינה תגיע לתקרת החוב ב -17 באוקטובר. רבים מהרפובליקנים אמרו כי הם רק יעלו את התקרה אם המימון לאובאמאקר הוצא מהתקציב של FY 2014 . בהתחלה זה נראה כאילו Boehner יעבור תקרת החוב לעקוף בלעדיהם. הוא לא רצה שהרפובליקאים יואשמו בפיאסקו נוסף כמו משבר החוב של 2011. ואז שינה את דעתו.
ב -1 באוקטובר 2013, הממשלה נסגרה כי הקונגרס לא אישר את הצעת חוק המימון. הסנאט לא יאשר את הצעת החוק כי defuned Obamacare. הבית לא אישר הצעת חוק שמימנה אותו. Boehner הודיעה שהוא לא יעלה את תקרת החוב, אלא אם כן הדמוקרטים הסכימו לנהל משא ומתן קיצוצים בתוכניות חובה , כגון Medicare, Medicaid, ו Obamacare . ברגע האחרון, הסנאט והבית הסכימו על עסקה לפתוח מחדש את הממשלה להעלות את תקרת החוב. לקבלת מידע נוסף, ראו כיבוי ממשלתי .
ב -17 באוקטובר 2013 הסכים הקונגרס לעסקה שתיתן לאוצר להנפיק חוב עד ה -7 בפברואר 2014.
היסטוריה תקרת החוב
הקונגרס יצר את תקרת החוב של החוקה השנייה חוק בונד של 1917. זה מותר משרד האוצר להנפיק אג"ח ליברטי כך ארה"ב תוכל לממן את מלחמת העולם הראשונה הוצאות צבאיות. אלה לטווח ארוך אג"ח היו תשלומי ריבית נמוכים יותר מאשר לטווח קצר החשבונות האוצר בשימוש לפני החוק. לקונגרס היתה כעת היכולת לשלוט בהוצאות הממשלה הכוללות בפעם הראשונה. לפני כן, זה היה רק הרשאה עבור חוב ספציפי, כגון תעלת פנמה או אחר לטווח קצר הערות. (מקור: "מגבלת החוב: היסטוריה וגידול לאחרונה", דו"ח CRS עבור הקונגרס, 2008.)
זה כבר לא נחוץ. בשנת 1974, הקונגרס יצר את תהליך התקציב המאפשר לו לשלוט בהוצאות. לכן הקונגרס בדרך כלל מעלה את תקרת החוב. כאשר תהליך התקציב עובד בצורה חלקה, שני בתי הקונגרס והנשיא כבר הסכימו על כמה הממשלה תשקיע. אין צורך בתקרת חוב. זה רק מאפשר לממשלה ללוות כסף כדי לשלם את החשבונות שהיא כבר אישרה. (מקור: "חוק בקרת תקציב 1974", אוניברסיטת ברקלי בקליפורניה).
פקידים נבחרים יש הרבה לחץ כדי להגדיל את הגירעון התקציבי השנתי בארה"ב . הגדלת התקציב דוחף את החוב הלאומי גבוה יותר ויותר. הסיבה לכך היא כי אין תמריץ רב עבור פוליטיקאים לרסן את הוצאות הממשלה. הם נבחרים מחדש כדי ליצור תוכניות לטובת האוכלוסייה שלהם ואת התורמים שלהם. הם גם להישאר במשרד אם הם לחתוך מסים. הגירעון ההוצאות עושה, באופן כללי, ליצור צמיחה כלכלית .