האם זה ייגמר?
משרד האוצר האמריקאי מנהל את קרן הנאמנות בהנהלת מועצת המנהלים של שישה חברים.
בכל חודש יולי, מועצת המנהלים מדווחת לקונגרס על המצב הכספי והאקטוארי של קרנות הנאמנות.
שלושה מקורות הכנסה
שלושה מקורות הכנסה קרן ביטוח לאומי. העובדים תורמים 85 אחוזים באמצעות מסים שכר. ריבית על עודף הכספים המוחזקים על ידי האוצר משלם 11 אחוזים. המוטבים השוטפים משלמים את 3 האחוזים הנותרים.
איך ביטוח לאומי הוא להיות Raided
האוצר של ארה"ב חייב להשקיע הכנסה ביטוח לאומי " ניירות ערך מובטחת הן על ידי הקרן והן הריבית על ידי הממשלה הפדרלית." האוצר הנפקות אלה ניירות ערך ריבית מיוחדת היא עושה את האג"ח של ארה"ב האוצר . ישנם שלושה הבדלים. הם אינם סחירים, הם זמינים רק את קרנות הנאמנות, והם קנו רק עם מסים שכר. האוצר מחזיר את האג"ח הללו, עם ריבית, לתשלום הטבות. הכסף לפדות את האג"ח מגיע מן הקרן הכללית.
לאחר מכן, מסים שכר ללכת לקרן הכללית, שם הם משלמים עבור הוצאות הממשלה.
זה איך הנשיאים "ללוות" כסף מן הקרן לביטוח לאומי אמון. את ההלוואה כספים להפוך את הגירעונות להיראות קטן יותר. הסכום האמיתי חייב עדיין מופיע החוב. לקבלת יותר, להשוות את החוב האמריקאי על ידי נשיא ארה"ב הגירעון על ידי הנשיא .
מסיבה זו, חלק מהמבקרים אומרים כי "ניירות הערך המיוחדים" הם "לא יותר ממס הכנסה". הסיבה לכך היא כי הטבות עתידיות יצטרכו לבוא "מסים המשמשים כיום לשלם עבור תוכניות ממשלתיות אחרות." (מקור: קרן מורשת, הטעיית הציבור).
הִיסטוֹרִיָה
ב- 14 באוגוסט 1935 חתם הנשיא פרנקלין ד'רוזוולט על חוק הביטוח הלאומי. זה יצר תוכנית לשלם הכנסה לעובדים בדימוס (65 ומעלה). הכספים עבור ביטוח לאומי הגיעו מסים שכר, המכונה FICA. הקרן לביטחון סוציאלי הוקמה בשנת 1937 כדי לנהל את ההכנסה הנגבית ממסים אלה, כדי שיוכלו להפיץ אותם מחדש כהכנסה של ביטוח לאומי.
מאז, קרן הנאמנות קיבלה יותר בהכנסה ממה ששולמה בהטבות. זה בגלל הדמוגרפיה של אמריקה. עד לאחרונה, היו 2.9 עובדים לכל מוטב. יותר כסף נכנס לקרן באמצעות מסים שכר מאשר יצא כמו הטבות. הודות לעודפים אלה של עודף הכנסות, הקרן היו $ 2.8 טריליון של נכסים שהושקעו החל מ 2016.
זה גם בגלל העלאות מס והתאמות הטבות. ב -1977 הועלה שיעור מס השכר מ -6.55% ל -7.65%. קרן הנאמנות מחזיקה עודף מאז. (מקור: היסטוריה של ביטוח לאומי)
כמו כן, הקרן מקבלת הכנסות ריבית מהשקעותיה בניירות ערך "הנפקה מיוחדת". שיעור התשואה נקבע על פי נוסחה שנחקקה בשנת 1960, והיא משתנה מדי חודש. השיעור הממוצע של כל חודש בשנת 2016 היה 1.813 אחוזים.
עם זאת, השיעור הממוצע עבור כל נכסי הקרן (2.6 טריליון דולר) היה גבוה יותר, 3.154 אחוזים, כי הקרן עדיין מחזיקה אג"ח משנים קודמות, כאשר הריבית הייתה גבוהה יותר.
כּוֹשֵׁר פֵּרָעוֹן
במשך שנים, הזהיר חבר הנאמנים כי השינויים הדמוגרפיים שיצרו את העודף יובילו גם למותה של הקרן. כאשר דור הבייבי בום יגיע לגיל 65, יותיר את כוח העבודה לפרוש, יהיו פחות עובדים שיתמכו בגמלאים יותר. המשבר הפיננסי של 2008 רק החיש את המגמה הזו. אבטלה גבוהה יותר פירושה גם שכר נמוך יותר מס הכנסה.
בשנת 2010, קיצוץ מס אובמה , הפחית את מסים שכר OASDI ב -2 אחוזים, תוך הרחבת הקיצוצים המס בוש . למעשה, זו הייתה השנה הראשונה כי ביטוח לאומי הכנסה לא היה מספיק כדי לכסות את היתרונות. הקרן קיבלה רק 637 מיליארד דולר ממסים על שכר, אך שילמה 702 מיליארד דולר בהטבות.
עם זאת, הכנסות אחרות שלה, מהשקעות ומסים על ההטבות, יותר מכסות את עלויותיה. עם זאת, קרן הנאמנות הוציאה 2 מיליארד דולר מהקרן הכללית.
בשנת 2011 המצב החמיר. סך כל עלויות הקרן עמד על 736.1 מיליארד דולר, כולל 725 $ ששולמו ישירות בהטבות. עם זאת, ההכנסות ממסים והשקעות היה רק 702.4 מיליארד דולר. הקרן דרשה 102.1 מיליארד דולר מהקרן הכללית, מה שהופך אותה לשנה הראשונה שהקרן תרמה לגירעון התקציבי . עסקת הצוק הפיסקלית הסתיימה בחופשת מס השכר של 2%. מסים Obamacare על משקי הבית בעלי הכנסה גבוהה החל גם בשנת 2013. זה הגדילה את ההכנסות לקרן, ושיפר את תזרים המזומנים שלה החסר.
אבל זה לא יעזור עם השינויים הדמוגרפיים ארוכי הטווח שהוזכרו קודם לכן. הנכסים של הקרן בסכום של 2.9 טריליון דולר עלולים להתרוקן עד שנת 2038. באותה תקופה, ההכנסות ממסים יכסה 75% מההטבות השנתיות.
תיקון ביטוח לאומי
הצעות שונות מפותחים כדי לשחזר את כושר הפירעון. הם דורשים גם ירידה בהטבות המשולמות, עלייה במסים או עלייה בחוב. מאחר שהחוב כבר לא בר קיימא, קובעי המדיניות חייבים לבחור בין שני הנותרים, עוולות לא פופולריות. כתוצאה מכך, לא שינויים אמיתיים כדי לשחזר את כושר הפירעון של הקרן לביטוח לאומי אמון יושמו.