הַכנָסָה
הממשלה הפדראלית קיבלה הכנסות של 2.524 טריליון דולר, פחות מ -2.666 טריליון דולר המתוכננים בתקציב 2008. תחזיות ההכנסות לא התייחסו להשפעת המס המינימלי החלופי . התקציב הניח נכונה את המשך המעשים EGTRRA ו JGTRRA הקלה במס. אלה היו, למעשה, המורחבת על ידי הקונגרס בשנת 2010.
יש לענות על שלוש שאלות כדי לקבוע האם תחזיות ההכנסות היו ריאליות:
1. האם תחזיות התמ"ג ריאליסטיות? משרד הניהול והתקציב תחזית הכלכלה, כפי שהיא נמדדת על ידי הצמיחה השנתית של התוצר המקומי הגולמי , יגדל בכ 3 אחוזים בשנה בין 2007-2012. זה היה קצת יותר אופטימי מאשר משרד התקציב של הקונגרס (2.8 אחוזים), או את צ 'יפס כחול צ' ייס (2.9 אחוזים). אבל OMB התחיל עם בסיס גבוה יותר. תחזית הצמיחה לשנת 2007 תסתכם ב 2.7- אחוזים, מעט גבוהה יותר מאשר האומדנים של ה - CBO (2.3 אחוזים) ו - Blue Chip Consensus (2.4 אחוזים).
אף על פי כן, היטל OMB לא היה בלתי סביר, בהתחשב בכך שהלשכה לניתוח כלכלי העריכה את הצמיחה ברבעון הרביעי של 2006 ב -3.4%, ואת צמיחת התמ"ג ב -2005 ב -3.5%. (מקור: OMB תקציב פ.י. 2008, לוחות סיכום , לוח S-9. השוואת הנחות כלכליות)
2. האם ההכנסות תחזית מדויקת? אף על פי ששמירה על הכנסות של 18.3% מהתמ"ג נראתה סבירה, ההרכב של בסיס ההכנסות הזה העביר יותר את נטל המס ליחידים במהלך חמש השנים הקרובות.
בשנת 2006, 43% מההכנסות היו משכורות מסים בודדות, ואילו 22% היו ממסים של חברות, מסים הבלו וכדומה. לפי פ.י. 2012 , ניבאה OMB כי נטל המסים הפרטי גדל ל -49% מההכנסות, עם 16% ממסים של חברות ומסים.
שינוי זה התרחש אף על פי תחזית התקציב הניח כי הצמיחה הכלכלית ואת המס התאמה לפיוס חוק של 2001 ( EGTRRA ) ואת הצמיחה משרות וגביית מס התאמה פיוס 2003 ( JGTRRA ) יישאר במקום. עם חלוף השנים, הבטיחו המינהל כי הצעות חוק אלה יופעלו, או שיסתיימו ב -2010. עם זאת, קשה לפוליטיקאים להחזיר מסים גבוהים יותר לאחר הקיצוץ כבר 10 שנים, גם אם ידעו כי אובדן ההכנסות המשוער יהיה כ -1.3 טריליון דולר. כפי שהתברר, זה היה בלתי אפשרי לעשות בשנה בבחירות, כמו קיצוצים במס בוש הפך קיצוץ מס אובמה
OMB לא גורם לשינוי של מס מינימלי חלופי . AMT נוצר בשנת 1969 כדי לוודא משלימי המסים העשירים ביותר לא למנוע מסים דרך פרצות. למרבה הצער, לא היה שום התאמת האינפלציה מובנית, כך מדי שנה AMT חל על יותר משפחות עשירים כיום על ידי תקנים 1969.
במקום לכתוב מחדש את החוק, המחוקקים נותנים פטור לשנה זו בלבד. כתוצאה מכך, ההכנסות ממסים היה מוגזם עבור פ.י. 2009-2012 על ידי כ 60 מיליארד דולר מדי שנה.
3. האם התקציב דחה משבר הכנסות? למרות התקציב תחזית תקציב מאוזן עד 2012, זה לא אומר שיקום הבריאות הפיסקלית. ראשית, הוא מנה תקבולי מס מה - AMT, כאשר למעשה כל שנה נחקק פטור זמני. לכן, התקציב overstated הכנסות של 60 מיליארד דולר בשנה ... על כמות העודף שנקרא בשנת 2012.
שנית, הוא לווה כספים ביטוח לאומי. מסים יחידים, יחידים ומס חברותיים תורמים רק 65% מההכנסות. 35 האחוזים הנותרים הם ממסים על ביטוח לאומי ומדיקייר. סכום זה גדל מ 837,000,000 $ בשנת פ.י. 2006 ל צפוי $ 1,138 מיליארד דולר בשנת 2012.
מתוך זה, רק רבע שימש כדי לשלם הטבות לפורשים הנוכחי. הרבה משאר זה היה "לווה" לשלם עבור פ.י. 2008 ההוצאות. באותה שנה, 674 מיליארד דולר הושאל. מי ישלם אותו בחזרה? ילדינו ונכדינו.
עד שנת 2017, ביטוח לאומי היה צפוי לאסוף יותר הכנסות ממסים מאשר משלם את היתרונות. זאת משום שיש 3.3 עובדים לכל מוטב, ושיעור המס הוא 12.4%. למרות עודף ההכנסות מופקדים לתוך קרן נאמנות, הוא מיד לווה על ידי משרד האוצר האמריקאי להשתמש עבור תוכניות אחרות. כך, בשנת 2008 פ.י., 674,000,000,000 $ תקבולים היה "לווה" מקרן אמון סוציאלי . מס שכר היו סך של 835 מיליארד דולר בשנת 2012. זה כסף שלא יהיה זמין לשלם הטבות פרישה כדי בייבי בומרס, אשר מתחילים להיות זכאים בשנת 2007.
לפיכך, תקציב זה הגיע ל"תקציב מאוזן "על ידי דחיית שני משברי הכנסות חשובים: תיקון ה- AMT ומתן הטבות לביטוח לאומי.
הוצאה
הממשלה הפדראלית הוציאה 2,983 טריליון דולר ב -2008, יותר מתקציב של 2.90 טריליון דולר.
רוב הדיון בתקציב בקונגרס היה על ההוצאות לפי שיקול דעת , וזה חלק מהתקציב כי הוא משא ומתן בין הנשיא לקונגרס מדי שנה בכל שנה במסגרת תהליך התקציב . תקציב המנדט הוא האומדנים למימון פעולות המכתיבות ביטוח לאומי, מדיקייר ותוכניות חברתיות אחרות.
הוצאה כספית: סך ההוצאה השנתית בשנת הכספים 2008 הייתה 1.12 טריליון דולר, שהייתה 38% מסך כל הוצאות התקציב הפדרליות. ההוצאות הצבאיות היו הקטגוריה הגדולה ביותר - 792.9 מיליארד דולר. זה כלל:
- משרד הביטחון תקציב בסיס של $ 479.0 מיליארד דולר.
- מימון משלים למלחמה בטרור של 186.9 מיליארד דולר. זה כולל 142 מיליארד דולר עבור המלחמה בעיראק .
- סוכנויות התומכות בצבא הוציא 127 מיליארד דולר. אלה כוללים ביטחון המולדת (34.9 מיליארד דולר), ניהול ותיקי (43.6 מיליארד דולר), מחלקת המדינה (32.9 מיליארד דולר), ה- FBI (6.5 מיליארד דולר) וה- National Nuclear Security Administration (9.1 מיליארד דולר). (מקור: OMB סיכום טבלאות, פ.י. 2008 לוח תקציב S-2, FY 2009 תקציב לוח S-3 )
רמה זו של ההוצאות הצבאיות מעלה את השאלות הבאות:
- היה 500 $ - 700 מיליארד דולר מספיק כדי להשיג את מטרותיה של המדינה במלחמה בטרור?
- האם ארה"ב יכולה באמת להרשות לעצמה את העלות, בהתחשב בגירעון תקציבי צפוי בסביבות 250 מיליארד דולר בשנה?
- האם זה באמת העדיפות הגבוהה ביותר של המדינות שלנו עבור קרנות שיקול דעת מועטות? החלק הלא צבאי של ההוצאות לפי שיקול דעת צפוי לרדת במהלך חמש השנים הבאות, אשר ישפיע באופן משמעותי על חלקים מסוימים של האוכלוסייה בארה"ב.
השאר היה הוצאות שאינן ביטחוניות. המחלקות הגדולות ביותר היו שירותי בריאות אדם (71.9 מיליארד דולר), חינוך (57.2 מיליארד דולר), ניהול ותיקי (39.4 מיליארד דולר) ומשרד החוץ (32.9 מיליארד דולר). (מקור: OMB, FY 2009 תקציב, טבלאות סיכום, לוח S-3, חוקקה פ.י. 2008 הוצאות)
הוצאה חובה. ההוצאה המנדטורית , ב -1.61 טריליון דולר ב -2008, היתה מעל חצי מהתקציב הפדראלי בארה"ב. תוכניות ההוצאות החובה הגדולות ביותר היו ביטוח לאומי ו Medicare, כדלקמן:
- ביטוח לאומי - 612,000,000 $
- מדיקייר - 386 מיליארד דולר
- Medicaid - 201 מיליארד דולר
- כל שאר התוכניות המנדטוריות היו 411 מיליארד דולר. אלה כללו בולים מזון, אבטלה פיצוי, תינוקות הילד, זיכוי מס ילדים, משלימה אבטחה לנכים, הלוואות לסטודנטים, ו פרישה / תוכניות נכות. (מקור: OMB תקציב פ.י. 2010, לוחות סיכום , לוח S-4. אומב פ.י. 2008 תקציב, לוחות סיכום טבלה S-5 הצעות חובה לפרטים נוספים).
איך היה פ.י. 2008 תקציב התקציב חובה כלכלה?
בתקציב פ.י. 2008, ההוצאה הצפויה צפויה לעלות ל -1.9 טריליון דולר, או 10.5% מהתמ"ג. ההכנסות ממסים היו אמורות להגיע ב -6.5% מהתמ"ג. התוצאה היא שהחובות הבלתי מוגדרות האלה מוסיפות לגירעון התקציבי הכללי. לדוגמה, ב -2006 פנתה החברה לביטוח לאומי ב -608 מיליארד דולר בתקציב "חוץ מהתקציב", אך לתוכניות החובה האחרות היו הוצאות שעלו בהרבה על הכנסות "תוספת" אלה, ויצרו גירעון מינימלי של 574 מיליארד דולר תקציב ההוצאה המנדטורית לבדה, הסכום גדל ל -784 מיליארד דולר עד 2012.
השפעות בטווח הקצר - עד 2012, השפעת הצעות החיסכון של התקציב זניחה, שכן היא רק מקטינה את ההוצאות ב -3%. אמנם הרבה עיתונות ודיון יהיה מוקדש תוכניות אלה, והרבה חיים יושפעו מהתוצאה, ההצעות לא ישפיע על הכלכלה בדרך זו או אחרת בטווח הקצר.
השפעות לטווח ארוך - לטווח הארוך, עם זאת, ההשפעה של לא לעשות שום דבר על המנדט אלה פורץ המופרז יהיה עצום. בייבי בומר הראשון הפך 62 בשנת 2007 הפך זכאי לפרוש על הטבות ביטוח לאומי.
פ.י. 2008 הגירעון
הגירעון הפדראלי של פ.י. 2008 היה 459 מיליארד דולר. התקציב חוזה תקציב מאוזן עד שנת 2012. המיתון דאג שזה לא יקרה.