כיצד ומדוע הם היו בשימוש בארצות הברית, אירופה ויוון
ממשלות אינן צפויות להשתמש באמצעי צנע, אלא אם כן נאלצו לעשות כן בשוק האג"ח או במלווים אחרים. הסיבה לכך היא כי צעדים אלה פועלים כמו מדיניות פיסקלית מתכווצת . הם מאטים את הצמיחה הכלכלית. זה עושה את זה אפילו יותר קשה להעלות את ההכנסות הדרושות כדי לשלם את החוב הריבוני.
צעדי הצנע מחייבים שינויים בתוכניות הממשלה:
- הגבילו את תנאי דמי האבטלה.
- הארכת גיל הזכאות לפרישה והטבות בריאות.
- הפחתת שכר העובדים, הטבות ושעות העבודה של העובדים.
- גזור תוכניות לעניים.
צעדי הצנע כוללים גם רפורמות מס אלו אשר:
- להעלות מס הכנסה, במיוחד על עשירים.
- יעד הונאה מס העלמת מס.
- להפריט עסקים בבעלות ממשלתית. אלה הם בדרך כלל תעשיות שנחשבות חיוניות לאינטרסים של המדינה. הם כוללים שירותים, תחבורה, ותקשורת. מכירת אותם תגדיל את ההכנסות כדי לשלם את החוב.
- הגדל מס ערך מוסף.
צעדי צנע אחרים מקטינים תקנות להורדת עלויות העסק. הם דורשים ממשלות:
- הסר חלק מההגנות מפני פיטורים לא חוקיים.
- להוריד או לבטל את שכר המינימום .
- הגדל את שעות העובדים.
צעדי הצנע עשויים שלא לכלול את כל השינויים הללו.
זה תלוי במצב של המדינה.
למה מדינות מסכימות לצעדי האמצעים
מדינות משתמשות בצעדי צנע כדי למנוע משבר חוב ריבוני . זה כאשר נושים להיות מודאגים כי המדינה תהיה ברירת המחדל על החוב שלה . זה קורה כאשר יחס החוב למוצר המקומי ברוטו מקבל מעל 90 אחוזים.
כלומר, החוב הוא כמעט כמו מה הכלכלה של המדינה מייצרת בשנה. נושים ואז להתחיל לדרוש ריבית גבוהה יותר כדי לפצות אותם על הסיכון הגבוה.
ריבית גבוהה יותר אומר שזה עולה למדינה יותר למחזר החוב שלה. בשלב מסוים, הוא מבין שזה לא יכול להרשות לעצמו לשמור על מתגלגל על החוב. לאחר מכן היא פונה למדינות אחרות או לקרן המטבע הבינלאומית להלוואות חדשות. בתמורה חילוץ, המלווים החדשים האלה דורשים צעדים צנע. הם פשוט לא רוצים לממן המשך ההוצאות וחוב שאינו בר קיימא.
צנע אמצעים להחזיר את האמון של ניהול תקציב המדינה של הלווה. הרפורמות המוצעות מייצרות יותר יעילות ותמיכה במגזר פרטי חזק יותר. לדוגמה, מחליפי מס של מיקוד מביאים להכנסות רבות יותר, תוך תמיכה באלו שמשלמים מסים. הפרטה של תעשיות בבעלות המדינה יכולה להביא מומחיות זרה. זה גם מעודד לקיחת סיכונים ומרחיבה את התעשייה עצמה. קביעת המע"מ מקטינה את הייצוא על ידי הפיכתם ליוקרית יותר. זה מגן על תעשיות מקומיות, ומאפשר להם לגדול ולתרום לכלכלה.
דוגמאות
הצנע של יוון מודד את הרפורמה במס. המלווים נדרש יוון כדי לארגן מחדש את אוסף ההכנסות שלה הסוכנות כדי לפצח על evaders.
בסוכנות כוונו 1,700 בעלי הון ועצמאים לביקורת. היא גם צמצמה את מספר המשרדים והגדירה יעדי ביצוע למנהלים.
אמצעים ספציפיים אחרים נדרשו ליוון:
- צמצם את מספר המועסקים ב -150 אלף.
- הורדת שכר העובדים הציבורי ב -17 אחוזים.
- הפחתת הטבות הפנסיה מעל 1,200 יורו בחודש ב 20-40 אחוזים.
- להעלות את מסים על ידי 3-16 יורו למ"ר.
- לחסל את הסובסידיה דלק חימום.
ממשלת יוון הסכימה להפריט 35 מיליארד אירו בנכסים בבעלות המדינה עד 2014. היא גם הבטיחה למכור עוד 50 מיליארד אירו בנכסים עד 2015. מזכר קרן המטבע מספק פרטים נוספים על זה.
פיטורים, העלאות מס והטבות מופחתות צמצמו את הצמיחה הכלכלית. עד שנת 2012, יחס החוב לתוצר של יוון היה 175%, אחד הגבוהים בעולם.
בעלי האג"ח נאלצו לקבל הפחתה של 75% במה שהיה חייב להם. המיתון של יוון כולל שיעור אבטלה של 25%, כאוס פוליטי ומערכת בנקאית חלשה. הידע על מה משבר החוב יוון ייתן הבנה ברורה יותר של מה משבר החוב הריבוני יהיה כרוך.
האיחוד האירופי - משבר החוב היווני גרם למשבר בגוש האירו . בנקים אירופיים רבים השקיעו בעסקים יווניים ובחובות ריבוניים. מדינות אחרות, כמו אירלנד, פורטוגל ואיטליה, היו גם יתר על המידה. הם ניצלו את הריבית הנמוכה כמו חברי גוש האירו. המשבר הפיננסי של 2008 פגע קשות במדינות אלו. כתוצאה מכך, הם היו זקוקים לחילוץ כדי למנוע פירעון על החוב הריבוני שלהם.
איטליה - בשנת 2011, ראש הממשלה סילביו ברלוסקוני הגדילה את דמי הבריאות. הוא גם קיצץ סובסידיות לממשלות אזוריות, הטבות מס למשפחה, והפנסיה לעשירים. הם הצביעו לו מחוץ למשרד. מחליפו, מריו מונטי, העלתה מסים על העשירים, העלתה את זכאותם לפנסיה, והלכה בעקבות מעלימי מסים.
אירלנד - ב -2011 קיצצה הממשלה את שכר העובדים ב -5%. היא הפחיתה את הרווחה ואת קצבאות הילדים ואת תחנות המשטרה הסגורות.
פורטוגל - הממשלה קיצצה את השכר ב -5% לעובדי הממשלה. הוא העלה את המע"מ ב -1% והגדיל את המיסים על העשירים. זה קיצץ הוצאות צבאיות ותשתיות. זה הגדיל את ההפרטה.
ספרד - ספרד הקפיאה משכורות של עובדי מדינה והורידה תקציבים ב -16.9%. היא העלתה מסים על העשירים. זה גם הגדיל מסים טבק על ידי 28 אחוזים.
בריטניה - בריטניה ביטלה 490 אלף משרות ממשלתיות, קיצצה תקציבים ב -49%, והגדילה את גיל הפרישה מ -65 ל -66 בשנת 2020. היא קיצצה את קצבת מס ההכנסה לגמלאים, הפחיתה את קצבאות הילדים והעלתה מסים על הטבק.
צרפת - הממשלה סגרה פרצות מס. הוא הוציא צעדים לגירוי כלכלי. הוא הגדיל את המסים על תאגידים ועל עשירים.
גרמניה - הממשלה הגרמנית קיצצה סובסידיות להורים. היא ביטלה 10,000 משרות ממשלתיות והעלתה מסים על כוח גרעיני.
ארצות הברית - למרות שזה מעולם לא נקרא בשם "צעדי הצנע", הצעות כדי להפחית את החוב הלאומי של ארה"ב לקח מרכז הבמה בשנת 2011. קיפאון על הצעדים האלה הצנע הובילה משבר החוב בארה"ב . הוצאות הקיצוצים והעליות במס הפכו לבעיה. הקונגרס סירב לאשר את תקציב שנת הכספים 2011 באפריל 2011, כמעט לסגור את הממשלה. זה מנע אסון על ידי הסכמה על קיצוצים בהוצאות.
בחודש יולי, איים הקונגרס על מחדל על החוב האמריקאי על ידי העלאת תקרת החוב . זה שוב הימנע אסון כאשר שני הצדדים הסכימו ועדת דו מפלגתית כדי ללמוד את העניין. הקונגרס גם הטיל תקלה תקציבית אם לא ייפתר דבר. קיצוץ של 10% בתקציב זה יחול, יחד עם העלאות מסים, במצב המכונה הצוק הפיסקלי . הקונגרס פתר אותה בהסכם של הרגע האחרון. זה עיכוב התפיסה, העלו מסים על העשירים, ואיפשר 2% מס שכר האשראי לפוג.
למה צעדים צנע בדרך כלל לא עובד
למרות הכוונות שלהם, צעדי צעדים נוטים להחמיר את החוב. זה בגלל שהם מצמצמים את הצמיחה הכלכלית. בשנת 2012, פרסמה קרן המטבע הבינלאומית דוח כי הצנע של גוש האירו צעדים עשוי להיות האטה בצמיחה הכלכלית החמיר את משבר החוב. אבל האיחוד האירופי הגן על הצעדים. הוא אמר שהם שיקמו את האופן שבו מדינות מנוהלות. לדוגמה, קיצוץ התקציב של איטליה רגוע המשקיעים מודאג, אשר לאחר מכן קיבל תשואה נמוכה יותר על הסיכון שלהם. תשואת איגרות החוב של איטליה ירדה. המדינה מצאה שקל יותר לגלגל חוב לטווח קצר.
העיתוי של צעדי הצנע הוא הכל. זה לא זמן טוב כאשר מדינה נאבקת לצאת המיתון. הקטנת ההוצאות הממשלתיות ופיטורי עובדים תפחית את הצמיחה הכלכלית ותגדיל את האבטלה. הסיבה לכך היא שהממשלה עצמה היא מרכיב חשוב בתוצר . כמו כן, העלאת מס חברות כאשר עסקים נאבקים רק יגרום פיטורים נוספים. העלאת מסים על הכנסה תוציא כסף מכיסם של הצרכנים, ותיתן להם פחות לבזבז.
הזמן הטוב ביותר לצעדי הצנע הוא כאשר המשק נמצא בשלב ההתרחבות של מחזור העסקים . הקיצוץ בהוצאות יאט את קצב הצמיחה לרמה בריאה של 2-3% וימנע את הבועה. במקביל, זה יהיה להרגיע את המשקיעים החוב הציבורי כי הממשלה אחראית מבחינה פיסקלית.