למה מחירי עצים גבוהים כל כך
בנובמבר 2017 הטיל ממשל טראמפ תעריף של 20% על סך 10 מיליארד היצוא של קנדה .
זה אומר כמה מחוזות לאפשר loggers כדי לקצץ עצים על הקרקע בבעלות ממשלתית בשיעורים מופחתים. משרד המסחר האמריקני אמר כי ההיצף פוגע בתעשיית העץ האמריקנית. הפעולה שלחה מחירי עצים לשפל של 23 שנה.
טראמפ הראשון הודיעה התעריף באפריל 2017. האיום היה מספיק כדי להפחית את היבוא של עץ softwood קנדי. התעריף היה רטרואקטיבי למשך 90 יום. חברות רבות היססו לרכוש עצים שעשויים לעמוד ב -20% נוספים.
קנדה נלחמה על ידי פנייה לבוררים של ה- NAFTA . לוגרס קנדיים אומרים שאין סובסידיה לא הוגנת. הם משלמים את הממשלה עבור יומני עצים כדי להחליף את אלה שצולמו.
שני יתרונות
היתרון העיקרי של ההטלה הוא למכור במחיר נמוך יותר תחרותי הוגן. מדינה מסבסדת את העסק המייצא כדי לאפשר להם למכור מתחת לעלות.
המדינה מוכנה לקחת הפסד על המוצר כדי להגדיל את נתח השוק שלה בתעשייה.
זה יכול לעשות את זה כי הוא רוצה ליצור מקומות עבודה עבור תושביה. לעתים קרובות הוא משתמש בהטלה כתקיפה על התעשייה של המדינה. היא מקווה לשים את המפיקים של המדינה מחוץ לעסק ולהיות מנהיג בתעשייה.
יש גם יתרון זמני לצרכנים במדינה להיות מושלך.
כל עוד הסובסידיה נמשכת, הם משלמים מחירים נמוכים יותר עבור הסחורה. לדוגמה, עלות נמוכה עץ קנדי הוא שמירה על מחירי הבתים החדשים נמוך. תעריף של 20% יעלה מחירים ואולי יפגע בקונים חדשים.
שלושה חסרונות
הבעיה עם ההטלה היא שזה יקר לשמור. זה יכול לקחת שנים של ייצוא סחורות זולות לשים את המתחרים מחוץ לעסק. בינתיים, עלות הסובסידיות יכולה להוסיף לחוב הריבוני של המדינה הייצואית .
החיסרון השני הוא תגובה מצד השותף המסחרי. מדינות יכולות להטיל הגבלות סחר ותעריפים על מנת לנטרל את ההטלה.
השלישי הוא גינוי על ידי ארגוני הסחר הבינלאומי. אלה כוללים את ארגון הסחר העולמי ואת האיחוד האירופי .
אנטי-השלכת פסולת
מדינה מונעת השלכת הסכמי סחר . אם שני השותפים דבקים בהסכם, הם יכולים להתחרות באופן הוגן ולהימנע מכך.
אבל הפרות של חוקי ההטלה יכול להיות קשה להוכיח ויקר לאכוף. לדוגמה, NAFTA מספק מנגנון לבדיקת הפרות של הסכם הסחר. פאנל של ה- NAFTA סיכם כי קנדה זורקת עצים. בשנת 2004, הוא אמר כי ארצות הברית לא הוכיחה את ההטלה פגע תעשיית העץ האמריקאי.
כמובן, הסכמי סחר אינם מונעים השלכה עם מדינות מחוץ לאמנות.
זה הזמן שבו מדינות לנקוט צעדים קיצוניים יותר. Anti-Dumping חובות או תעריפים להסיר את היתרון העיקרי של השלכת. מדינה יכולה להוסיף חובה נוספת, או מס, על ייבוא של סחורות, כי היא רואה להיות מעורב בהטלה.
אם מדינה זו היא חברה ב- WTO או באיחוד האירופי, עליה להוכיח כי ההטלה קיימת לפני סחיטה על החובות. ארגונים אלה רוצים לוודא כי מדינות לא להשתמש בתעריפים נגד השלכת כדרך להתגנב המסחר פרוטקציוניזם .
תפקידו של ארגון הסחר העולמי בהטלת פסולת
רוב המדינות החברות בארגון הסחר העולמי. המדינות החברות מקיימות את העקרונות שנקבעו במשא ומתן על הסכם גאט . זה היה הסכם סחר רב - צדדי שקדם לארגון הסחר העולמי. מדינות מסכימים כי הם לא לזרוק וכי הם לא לאכוף תעריפים על כל אחד בתעשייה או במדינה.
לכן, כדי להתקין נגד ההיצף, חברי WTO חייב להוכיח כי ההטלה התרחשה.
ה- WTO הוא ספציפי בהגדרת ההטלה שלו. ראשית, מדינה חייבת להוכיח כי היצף פגע בתעשייה המקומית.
כמו כן יש להראות כי מחיר היבוא המוטל נמוך בהרבה מהמחיר המקומי של היצואן. ה- WTO מבקש שלושה חישובים של מחיר זה:
- המחיר בשוק המקומי של היצואן.
- המחיר שחייב היצואן במדינה אחרת.
- חישוב המבוסס על עלויות הייצור של היצואן, הוצאות אחרות ושולי רווח סבירים.
המדינה המחלוקת חייבת גם להיות מסוגלת להוכיח מה צריך להיות המחיר הרגיל. כאשר כל אלה הושמו במקום, אז המדינה המחלוקת יכולה להקים תעריפי נגד השלכת פסולת מבלי להפר את הסכם הסחר הרב-צדדי של ה- GATT.
לדוגמה, סכסוך עץ הקנדי כבר מתמשך מאז 1982. בשנת 2004, קבע WTO כי ארצות הברית נכשלה להוכיח היבוא עץ קנדי פגע תעשיית העץ בארה"ב.
האיחוד האירופי ואנטי - השלכת פסולת
האיחוד האירופי אוכף צעדים נגד השלכת הזרוע הכלכלית שלה, הנציבות האירופית. אם מדינה חברה מתלוננת על הטלה על ידי מדינה שאינה חברה באיחוד האירופי, אזי ה- EC מבצעת חקירה של 15 חודשים. כמו ה- WTO, האיחוד האירופי חייב למצוא כי נגרם נזק חומרי לתעשייה.
שלא כמו ה- WTO, ה- EC אינו מגדיר במפורש את ההיצף באמצעות נוסחה כדי לקבוע שהמחיר נמוך יותר מאשר בשוק היצואן. ה- EC חייב למצוא שני תנאים נוספים לפני שהוא מטיל חובות. ראשית, עליו לגלות כי ההטלה היא הגורם לפגיעה החומרית. שנית, עליה לגלות כי הסנקציות אינן מפרות את טובת האיחוד האירופי בכללותו.
אם נמצא אשם, היצואן יכול להציע לתקן את המצב על ידי הסכמה למכור במחיר מינימלי. אם EC לא מקבל את ההצעה, זה יכול להטיל חובות נגד השלכת. אלה יכולים להיות בצורה של מס valorem המודעה , מוצר ספציפי חובה או מחיר מינימום.