האם הנשיא משא ומתן על עסקאות סחר חשאי?
איך זה עובד
הקונגרס משתמש ב- TPA כדי לקבוע מטרות סחר.
המשא ומתן חייב להתייעץ עם הקונגרס לאורך כל התהליך. חברים לוודא שהם עומדים ביעדים אלה. לאחר שהמנהל יגיש את ההסכם, הקונגרס לא יוכל לשנות פרטים. אחרת, הקונגרס ינחש כל נקודת משא ומתן. זה עושה את זה יותר קשה להוציא ויתורים משותפים הסחר.
מסלול מהיר טראמפ
הנשיא טראמפ יכול להשתמש ב- TPA הקיים עד 2021. הוא צריך את זה מחדש את NAFTA כי זה הסכם סחר רב צדדי . אבל הוא לא צריך את זה לכל שאר סדר היום המסחרי שלו. הוא אמר שהוא רק רוצה לשאת ולתת על שורה של הסכמים בילטראליים . אין צורך במסלול מהיר עבור אלה.
מסלול מהיר אובמה
הקונגרס העניק לנשיא אובמה את הסמכות המהירה ביוני 2015. זה הקל על השלמת המשא ומתן על שותפות טראנס-פסיפיק . היא גם איפשרה משא ומתן קשה על שותפות הסחר וההשקעות הטרנסאטלנטיות . שניהם היו גדולים יותר מאשר צפון אמריקה סחר חופשי הסכם , הגדול בעולם.
אבל הנשיא טראמפ הוציא את TPP ולא הראו עניין רב TTIP.
הקונגרס נתן לכל נשיא מאז פרנקלין רוזוולט גרסה כלשהי של רשות מסלול מהיר. הוא תומך בזכותו החוקתית של הנשיא לשאת ולתת עם ממשלות זרות. לקונגרס יש זכות חוקתית להסדיר את הסחר הבינלאומי.
אובמה כבר בלעדיו לאורך כל תקופת כהונתו. לפני כן, הנשיא בוש קיבל מסלול מהיר ב -2002, אך הוא פג ב -30 ביוני 2007. ללא מסלול מהיר, לנשיאים מתקשה לדחוף הסכמי סחר חדשים. עד 2015, הסכמי אוסמן שנחתמו רק על ידי ממשל בוש . לקבלת מידע נוסף, ראה הסכמי סחר אזוריים .
יתרונות
ה- TPA מעניק לארה"ב קול מאוחד. זה נותן לו יותר כוח לנהל משא ומתן על הסכמי סחר עם ממשלות זרות. בלי זה, מדינות אחרות לא רוצה לעשות שום החלטות פוליטיות קשות. אלה מתרחשים בשלבים הסופיים של המשא ומתן. הקול המאוחד מאפשר לארה"ב לדחוף את העסקה הטובה ביותר עבור עובדים אמריקנים, חקלאים וחברות.
TPA מאפשר לארצות הברית להישאר תחרותי עם מדינות אחרות. הם כבר ניהלו יותר מ 375 הסכמי סחר אחד עם השני. כמה יש לארצות הברית? רק 20. ללא TPA, מדינות ידברו עם המו"מ האמריקני, אבל לא להשלים את העסקה. לכן יש יותר מ -100 הסכמי סחר בתהליך שהם נמק. (מקור: לשכת המסחר של ארה"ב, חידוש רשות לקידום הסחר.)
חסרונות
הקונגרס התנגד לחידוש ה- TPA משתי סיבות.
ראשית, הסכמי סחר שנויים במחלוקת. הם מגדילים את הצמיחה הכלכלית, אבל עלות תעשיות רבות ועובדים משרות טובות. לדוגמה, עבודות רבות נסעו למקסיקו לאחר חתימת נאפט"א. ארה"ב agribusiness לא רוצה לאבד סובסידיות הפדרלי. הם היו במקום מאז השפל הגדול . אבל זו נקודת מובטחת מובטחת. רוב המדינות הזרות לא רוצה היבוא האמריקאי בעלות נמוכה. הם יכניסו את החקלאים המקומיים לעסק.
שנית, רבים בקונגרס רוצה יותר קלט לתוך פרטי הסכם הסחר. הם ומרכיביהם מרגישים שהנשיא מנהל משא ומתן סודי. הם חוששים שההסכמים לא ישקפו את ערכיהם. לדוגמה, רבים רוצים הגנות עבודה חזקות יותר עבור עובדים זרים. חלקית זה מסיבות הומניטריות, כגון חוקי עבודת ילדים או תנאי עבודה בטוחים.
זה גם למטרות רווח. הגנות אלה גם להעלות את העלות של הייצור עבור המתחרים הזרים
אחרים בקונגרס רוצים להגן על ציבוריהם. בכל עסקת סחר, באזורים מסוימים סובלים יותר מאחרים. נציגים באופן טבעי רוצה לוודא את ההסכם אינו עולה מקומות עבודה מקומיים. אבל בגלל זה יש צורך TPA. אחרת, כמה מחברי הקונגרס יחסמו כל הסכם סחר. TPA מבטיח כי האינטרסים האזוריים לא עולים על האינטרסים הלאומיים.
הִיסטוֹרִיָה
חוק המסחר של 1974 הראשון נתן הסמכה לקידום הסחר לנשיא ניקסון . הוא השתמש בו כדי להשלים את המשא ומתן על ההסכם הכללי על התעריפים והמסחר . הקונגרס הכיר את היתרונות והיה מוכן להתעלם מן החסרונות. חוק הסחר גם דרש מן המשא ומתן של הנשיא להתייעץ עם הקונגרס במהלך המשא ומתן. הם חייבים גם להודיע הקונגרס 90 ימים לפני חתימת כל הסכם. (מקור: "הרשות לקידום הסחר", "קואליציית תעשיות השירותים").